Некоторые авторы настолько смешали понятия «общество» и «правительство», что между ними не осталось никакого или почти никакого различия; между тем это вещи не только разные, но и разного происхождения. Общество создается нашими потребностями, а правительство – нашими пороками; первое способствует нашему счастью положительно, объединяя наши благие порывы, второе же – отрицательно, обуздывая наши пороки; одно поощряет сближение, другое порождает рознь. Первое – это защитник, второе – каратель (Т. Пейн, политический деятель).
* * *
Как только люди соединяются в общество, они утрачивают сознание своей слабости, существовавшее между ними равенство исчезает и начинается война. Каждое отдельное общество начинает сознавать свою силу – отсюда состояние войны между народами. Отдельные лица в каждом обществе начинают ощущать свою силу и пытаются обратить в свою пользу главные выгоды этого общества – отсюда война между отдельными лицами. Появление этих двух видов войны побуждает устанавливать законы между людьми…
Закон, говоря вообще, есть человеческий разум, поскольку он управляет всеми народами земли; а политические и гражданские законы каждого народа должны быть не более как частными случаями приложения этого разума (Ш. Л. Монтескье, философ).
* * *
Русские вообще традиционно привыкли возлагать надежды на власть. Как они ее ни ругают, но государство в русской истории традиционно выступало источником смыслов и целеполагания. Теперь русские ощущают, что государство эту свою фундаментальную прерогативу не выполняет. Самое же общество не в состоянии само организоваться и не может предложить новую альтернативу изнутри, из себя (В. Соловей, социолог).
* * *
После распада СССР гражданами РФ были признаны все его бывшие граждане, проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона о гражданстве РФ (6 февраля 1992 г.), если они в течение одного года не заявили о своем нежелании состоять в российском гражданстве. Для граждан бывшего СССР, пребывающих за пределами РФ, но желающих стать ее гражданами, установлен упрощенный порядок приема в гражданство РФ (Конституция РФ допускает двойное гражданство).
Заключение или расторжение брака гражданина РФ с лицом, не являющимся гражданином РФ, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменения гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.
Никто не может быть принужден оставаться гражданином государства, если он этого не хочет, кроме двух случаев: после получения повестки о призыве на военную службу (и до ее окончания) и при привлечении лица в качестве обвиняемого по уголовному делу или при наличии уже состоявшегося обвинительного приговора суда.
Тесты и задания
А) 1. Отметьте признаки гражданского общества:
а) устойчивый порядок
б) прямая зависимость от государства
в) высокая самоорганизация
г) реальность прав и обязанностей
д) возможность контролировать государство
е) отсутствие общественных организаций
ж) развитая структура общественных организаций
з) уважение к законам
2. Что, в частности, мешает обществу стать гражданским:
а) пассивность членов общества
б) традиции зависимости общества от государства
в) климатические условия
г) невысокая политическая и правовая культура населения
3. Интересы гражданского общества выражают:
а) общественные движения
б) банки
в) союзы потребителей
г) политические партии
д) воинские части
е) спортивные общества
Б) 1. Тысячи частных организаций существуют в демократическом обществе, некоторые на местном уровне, другие – на национальном. Многие из них играют роль посредников между частными лицами и сложными социальными и правительственными институтами. Будучи членами таких групп, граждане имеют реальную возможность принимать участие как в государственных делах, так и в делах своих сообществ.
Приведите соответствующие примеры.
2. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность.
Поясните, как вы понимаете эту мысль.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Каковы различия между традиционным и гражданским обществом?
2. Неизбежны ли противоречия между гражданским обществом и государством?
§ 24. Политические партии
Что такое партия? Различные группы и слои населения имеют несходные интересы, потребности и стремления. Граждане различных социальных слоев отличаются и отношением к формам и средствам реализации своих интересов и потребностей: одни предпочитают активную борьбу, мятежи и революции, другие – законные формы общественной деятельности, чаще всего – участие в органах власти, пропаганду своих целей и идей. Издавна политически активная часть народа делилась на группы, которые со временем приобрели характер политических организаций и стали называться партиями.
Термин «партия» происходит от латинского слова pars – часть поэтому партия – это часть общества. Одни партии поддерживают существующую власть, другие – возникают для защиты интересов тех или иных социальных слоев. Партии предназначены главным образом для более эффективного проникновения представителей этих слоев во власть. Их цель – осуществить преобразования, отвечающие потребностям этих социальных сил. Таковы реформаторские партии. Но существуют партии, выражающие интересы тех частей общества, которые хотели бы сохранить статус-кво, не допустить резких перемен в политической жизни. Это консервативные партии.
Политические партии играют ведущую роль в политической системе демократического общества. Они являются ее постоянным компонентом. Политические партии – это организованные группы единомышленников, отражающие интересы отдельных частей народа и ставящие целью завоевание государственной власти или участие в ней.
Партии имеют следующие специфические признаки:
• длительный период существования;
• организационное устройство, предполагающее существование центральных и местных организаций, органов;
• стремление к завоеванию власти или, по меньшей мере, к участию в ней;
• поиск поддержки избирателей;
• наличие идеологии, детально разработанной политической программы.
Эти признаки определяют легализацию (соответствие требованиям законов) партии и отличают от других организаций и объединений, таких, как, например, общественно-политические движения.
Типология партий. По степени организованной оформленности политические партии подразделяются на кадровые и массовые.
Кадровые партии отличаются малочисленностью, они опираются, как правило, на профессиональных политиков, финансистов, предпринимателей, творческую интеллигенцию. Эти партии ориентированы в основном на участие в выборах. Классические примеры кадровых партий – Демократическая и Республиканская партии в США. В современной России кадровыми партиями являются, например, «Яблоко», Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) и др.
Массовые партии отличаются многочисленностью, имеют четкую идеологическую программу, сравнительно жесткую организационную структуру. Это рабочие, социалистические, коммунистические партии. Пример – Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ).
Есть партии, стоящие особняком от кадровых и массовых. Их называют партиями избирателей или универсальными партиями. Они похожи на кадровые партии размытостью идеологии и по аналогии с массовыми партиями стремятся рекрутировать в свои ряды широкие слои населения. Их опора – в основном представители среднего класса. Но они обращаются за поддержкой ко всем гражданам. Пример – «Единая Россия».
По степени участия в работе парламента выделают парламентские и правящие партии.
По целевым установкам политической направленности партии делятся на левые и правые. Левые партии защищают интересы малоимущих слоев населения, предрасположены к радикально-революционным методам деятельности, к социалистической и коммунистической идеологии. Правые же партии достаточно консервативны и представлены буржуазными политическими силами, ориентирующимися на интересы состоятельных людей, стабильность буржуазного строя и отрицательно относящимися к революции.
Во многих странах запрещена деятельность радикальных партий, призывающих к экстремистским методам решения политических проблем, – фашистских, националистических.
Политический плюрализм. Партии могут эффективно функционировать только в условиях демократического строя, обеспечивающего политический плюрализм. Он предполагает мирное сосуществование и взаимодействие различных политических партий и иных общественных организаций (профсоюзных, церковных и т. д.), которым закон обеспечивает свободу выражения их интересов, мнений, позиций. Согласно статье 13 Конституции РФ в России признается идеологическое многообразие, и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, признаются политическое многообразие, многопартийность.
